El nuevo modelo energético y el desarrollo rural: Elementos de política transversal

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Publicaciones
12 de octubre del 2018

El nuevo modelo energético y el desarrollo rural: Elementos de política transversal

La presente investigación tiene dos objetivos: primero, identificar las oportunidades que ofrece el marco institucional del nuevo modelo, susceptibles de ser aprovechadas por el sector rural como beneficiario y posible participante en los proyectos energéticos, incluso más allá del territorio rural, y el segundo, realizar propuestas para que el desarrollo rural sustentable forme parte de las políticas públicas y operación de las dependencias y entidades dedicadas a la energía.

Contenido

Introducción 

Marco metodológico

Política pública y programa transversal


El nuevo modelo energético y el cambio institucional 

Antecedentes respecto a la actividad energética

Disposiciones reglamentarias

Aspectos relevantes

Participación privada

La cadena de valor en la industria de los hidrocarburos

Cadena de valor en México

Tratamiento de residuos

Principales actividades en los proyectos de exploración y extracción de hidrocarburos

El transporte, refinación y comercialización de hidrocarburos

Reglas del nuevo modelo energético


Los contratos de exploración y explotación de hidrocarburos

Derecho contractual en materia de hidrocarburos en México

Términos fiscales de los contratos de producción compartida, contrato de licencia y régimen fiscal de Pemex

Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo

Impacto de la renta petrolera en las finanzas de los estados y municipios


El sector rural como participante en los proyectos de energía

Papel del sector rural

Las organizaciones rurales

Marco constitucional

Marco legal

Participación de las organizaciones rurales

El sector social en el desarrollo nacional

Participación del sector rural

Actividades estratégicas y prioritarias

Elementos de participación en actividades no tradicionales

Promoción de proyectos productivos

La cadena de valor en la Ley de Hidrocarburos

Opciones de participación

Competencia de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu)

Involucramiento del sector rural en la cadena de comercialización

Desarrollo de capacidades locales para la procura de proyectos de energía

Ausencia legal

Participación de los sectores


Energías alternativas, transición energética y vinculación del sector rural

Energías alternativas

Energías renovables en México

Vinculación con el sector rural


La propiedad social y su involucramiento en materia energética 

Marco general de referencia

La propiedad social

Política de reparto agrario

De la reforma constitucional de 1992

Organización de los órganos ejidales y comunales

Regularización de la propiedad social

Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu)

Procuraduría Agraria (PA)

Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi)

Registro Agrario Nacional (RAN)

Asamblea de Delimitación, Destino y Asignación de Tierras (ADDAT)

Involucramiento de la propiedad social en materia energética

Cambio de paradigmas


Procuración de justicia y medios alternativos de solución de controversias en materia agraria y de hidrocarburos 

De su importancia

Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano

Una visión de futuro

Procuración de justicia en materia agraria

Medios alternativos para la solución de controversias

Etapas del procedimiento

El arbitraje

De su naturaleza

De su importancia

Del procedimiento arbitral

Solicitud o petición de parte

Del árbitro 

Del compromiso arbitral

Aspectos de carácter sustantivo

Aspectos de carácter procesal

De las pruebas

Del laudo arbitral 


Actividad jurisdiccional respecto a la ocupación de tierras de carácter social

Del procedimiento ante el TUA

De la audiencia

Fijación de la litis

De las pruebas

Desahogo del procedimiento

Causa de pedir

Importancia de la Ley de Hidrocarburos

Aspectos a considerar

De la servidumbre

Validación y/o calificación

De los tabuladores

Notificación a las instituciones

Publicación del edicto

Regulación de la servidumbre

Emisión de la sentencia

Inscripción ante el RAN

Medio de impugnación en materia energética

Lineamientos y modelos de contrato

Derecho contractual en materia energética

De su definición

Criterio jurisprudencial 


Hacia una política transversal para el sector rural en el nuevo modelo energético

Acciones institucionales

Otros actores y acciones

Apertura a empresas privadas 

Innovación de políticas públicas


Consideraciones finales

Bibliografía

Siglas y acrónimos

Anexo